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服务卫生-对于专款专用的基本公共卫生服务项目补助资金迟延拨付的原因

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【大狗咬伤日籍女子】

7月9日,針對“村醫集體辭職事件”的原因,國家衛生健康委員會與河南省衛生健康委員會相關人員已經到通許縣調查核實情況。國家衛生健康委員會要求,無論問題出現在哪個環節,都要調查清楚,立即整改。

7月8日,通許縣人民政府發佈了《關於網傳河南省通許縣硃砂鎮36位村醫集體辭職有關問題調查情況的通報》顯示,關於“報新農合要扣30%的報賬款,5%的保證金”“基本藥物價格成倍加價”“國家基本公共衛生服務工作年年加碼,村醫工作不堪重負”等問題不存在,在撥付基本公共衛生服務項目補助資金方面存在遲延,影響了基層衛生工作的順利開展。

“國家的政策真是好,給群眾做好健康服務,早發現、早預防、早治療,比如農村一些老年人,血壓高了就知道吃降壓藥,當血壓降到一定程度後,還在加劑量,又起到了副作用,我們及時給這部分老人做好健康管理,指導他們減少或者延遲吃藥。”謝文用介紹,“抱怨歸抱怨,對於村裡的公共衛生服務項目工作,即便是沒有錢也得乾,一項都不能落下。”

7月10日,河南省通許縣硃砂鎮謝莊村村醫謝文用一大早便跑到鎮上的銀行服務點,去查了基本公共衛生服務項目補助資金的到賬情況,當他看到到賬的補貼款後,他又按照服務的全村800多人的基數仔細核算了一遍,然後給記者打來了電話說:

▲硃砂鎮公共衛生服務中心。7月9日,通許縣衛生健康委員會主任王偉介紹,2018年基本公共衛生服務項目補助資金人均為22元,前期已撥付人均14.53元,剩餘拖欠全縣村醫公衛補貼985萬元,這部分錢已經到鄉鎮衛生院了,併發放給了村醫;2019年基本公共衛生服務項目補助資金增加到24元,2019年基本公共衛生服務項目、基礎藥物補助資金按規定比例撥付50%以上分別是1563萬元、564.015萬元,已於7月10日下班前全部到位。

▲在硃砂鎮衛生院內,農民日報、中國農網記者正在採訪硃砂鎮一村醫。

而記者在通許縣硃砂鎮和大崗李鄉採訪的過程中,多位參與辭職報告簽字的村醫反映,國家基本公共衛生服務工作負擔倒是次要的,他們之所以在辭職信上聯合簽字,只是為了給鄉鎮衛生院領導施加一些壓力,想讓鄉鎮衛生院領導催一催上面的領導,儘快把自己應該得到的基本公共衛生服務補貼儘快發放。大崗李鄉28名村醫的訴求與硃砂鎮36名村醫的訴求也相同。

連日來,“河南省通許縣硃砂鎮36位村醫集體辭職”事件引起了社會的廣泛關註。一波未平,一波又起。7月7日,一份通許縣“大崗李鄉全體鄉村醫生辭職報告”又在網上曝出,而這份報告內容與硃砂鎮村醫的辭職報告內容一致,有28名鄉村醫生簽字,其中26人摁下了紅指印。

通許縣人民政府通報中也指出將認真落實相關政策,高度關註基層村醫服務體系建設,為開展基層公共衛生服務創造良好的工作環境。“隨著國家醫療體制的改革,作為衛健系統要繼續對村醫的教育、管理、培訓、提高,同時今後在政策層面上要將村醫納入考評,更加有利於基層醫療服務於人民群眾的身心健康。”王偉說。

對於專款專用的基本公共衛生服務項目補助資金遲延撥付的原因,記者聯繫了通許縣財政局副局長代洪清,他解釋,截至目前,相關資金已經都撥付到位了,因為近兩年全縣民生剛性支出增加的比較多,所以這一塊錢撥的慢了一些。

▲村醫按下紅手印的辭職報告。(來源:網絡)

▲硃砂鎮衛生院。地處黃淮海平原的通許縣是典型的農業大縣,全縣共計673名村醫,其中,硃砂鎮34個村共計85名村醫。在採訪中,對於國家基本公共衛生服務項目的14項內容,村醫們也都比較熟悉,健康檔案管理、健康教育、預防接種、孕產婦健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理……

“2018年餘下的國家基本公共衛生服務項目補助資金每人7塊多和2019年全年的50%計算每人11塊多,都已經到賬了!”

基本公共衛生服務項目是我國面向全體城鄉居民免費提供的公共衛生服務項目。按照國家公共衛生服務補助資金管理暫行辦法規定,對於基本公共衛生服務項目補助資金原則上應在當年執行完畢。王偉介紹,2018年的補助資金年前已經撥到了縣裡的財政大筐子裡面了,雖然是屬於專款專用,但因為不是封閉運行,縣財政撥付時應該是被耽誤了。